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美國(guó)總統(tǒng)特朗普3月22日簽署備忘錄，根據(jù)“301查詢”成果，將對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品大規(guī)模征收關(guān)稅，并約束我國(guó)企業(yè)對(duì)美出資并購(gòu)。據(jù)悉，此次觸及征稅的我國(guó)產(chǎn)品規(guī)模可達(dá)600億美元，汽車職業(yè)是否會(huì)遭到波及還不確定。就在3月的早些時(shí)候，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布布告，對(duì)進(jìn)口自我國(guó)的鋁制汽車輪轂產(chǎn)品建議反傾銷查詢，這是2015年以來(lái)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建議的榜首起涉華反傾銷案件，引起業(yè)界人士對(duì)我國(guó)汽車零部件出口頻頻遭受國(guó)外抵抗的重視。
有數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2017年，我國(guó)汽車零部件職業(yè)遭受國(guó)外16起“雙反”（反傾銷和反補(bǔ)貼）查詢和判決，同比增加45.5％，直接影響超越15億美元的玻璃、輪胎、輪轂和散熱器等汽車零部件出口。比方，美國(guó)在2017年3月對(duì)我國(guó)特定混合動(dòng)力汽車及其零部件發(fā)動(dòng)“337查詢”（美國(guó)世界交易委員會(huì)按照美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)和相關(guān)修正案進(jìn)行所謂不公平競(jìng)賽行為或不公平交易行為查詢）。再如，2017年10月，歐盟委員會(huì)發(fā)布立案布告，宣告對(duì)進(jìn)口自我國(guó)的卡客車新輪胎和創(chuàng)新輪胎發(fā)動(dòng)反補(bǔ)貼查詢。除了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，越來(lái)越多的新式商場(chǎng)也參加對(duì)我國(guó)汽車零部件進(jìn)行“雙反”查詢和制裁的行列。2017年，巴西、印度、阿根廷和土耳其等國(guó)對(duì)我國(guó)汽車零部件出口建議11起“雙反”查詢和判決，占當(dāng)年我國(guó)汽車零部件職業(yè)遭受國(guó)外“雙反”總數(shù)的68.8％。這些新式商場(chǎng)盡管整車工業(yè)單薄，但有的仍然有獨(dú)立的轎車工業(yè)體系，如印度等國(guó)汽車零部件工業(yè)快速開展，隨時(shí)有可能為保護(hù)本國(guó)轎車零部件工業(yè)設(shè)置交易壁壘，這需求我國(guó)汽車零部件職業(yè)進(jìn)步警惕。
各國(guó)在2017年經(jīng)過(guò)世界交易組織渠道通報(bào)的汽車零部件產(chǎn)品技能交易辦法就達(dá)73條，同比增加8.9％，觸及機(jī)動(dòng)車信號(hào)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備和轎車電子設(shè)備等。跟著技能法規(guī)加嚴(yán)，汽車零部件質(zhì)量危險(xiǎn)進(jìn)一步加大。2017年，我國(guó)出口汽車零部件遭國(guó)外退運(yùn)金額同比增加100.8％，遠(yuǎn)高于我國(guó)悉數(shù)出口產(chǎn)品退運(yùn)金額2.2％的增加率。
“雙反”查詢和設(shè)置技能壁壘等都是國(guó)外抵抗我國(guó)汽車零部件出口的手法，究其本質(zhì)，仍是交易保護(hù)主義作怪。那么，我國(guó)汽車零部件職業(yè)和企業(yè)該怎么防備，以削減交易危險(xiǎn)？筆者以為需攻守兼?zhèn)洹?/span>
面臨海外商場(chǎng)的種種交易保護(hù)辦法，一方面職業(yè)和企業(yè)要活躍應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)奪并保護(hù)本身合法權(quán)益；另一方面，關(guān)于那些出于政治和鎮(zhèn)壓潛在戰(zhàn)略競(jìng)賽對(duì)手等非技能經(jīng)濟(jì)要素唆使，成心對(duì)我國(guó)汽車零部件出口設(shè)置障礙的狀況，也需求從國(guó)家層面出手反制，采納切實(shí)有力的辦法，改善世界交易環(huán)境。
為躲避世界交易危險(xiǎn)，職業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)有必要擬定出口商場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。協(xié)會(huì)可對(duì)不同區(qū)域、不同細(xì)分職業(yè)的零部件出口進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)而對(duì)出口商場(chǎng)和出口產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行輔導(dǎo)，把出口產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量控制在合理規(guī)模之內(nèi)。這樣就能避免同類零部件出口過(guò)分會(huì)集在國(guó)外某個(gè)或某些商場(chǎng)的局勢(shì)，讓國(guó)外用不上“雙反”的托言，或讓“雙反”的重拳打在棉花上。關(guān)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也要重視出口商場(chǎng)的多元化，渙散危險(xiǎn)，不要把雞蛋都放在一個(gè)籃子里。筆者也建議有條件的我國(guó)汽車零部件企業(yè)可直接在海外商場(chǎng)出資建廠，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行產(chǎn)品的出產(chǎn)和出售，削減直接出口，此消彼長(zhǎng)，可緩解中外汽車零部件交易沖突。
一起，應(yīng)樹立汽車零部件出口危險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以防備世界交易沖突。預(yù)警的中心是把過(guò)后應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，這就需求樹立政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)發(fā)揮各自效果的“三位一體”預(yù)警機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)做好汽車零部件出口預(yù)警，對(duì)可能遭受的交易保護(hù)辦法進(jìn)行預(yù)告，并且點(diǎn)評(píng)對(duì)零部件出口的影響，以便提早做好預(yù)案。
據(jù)筆者所知，其實(shí)有關(guān)部門若干年前就承諾：“建設(shè)汽車零部件工業(yè)預(yù)警模型和點(diǎn)評(píng)體系，把整車工業(yè)預(yù)警和汽車零部件工業(yè)預(yù)警結(jié)合起來(lái)，樹立一套預(yù)警模型和點(diǎn)評(píng)體系，運(yùn)用交易救急辦法和其他各項(xiàng)世界通行規(guī)矩，保護(hù)我國(guó)汽車零部件工業(yè)。”令人遺憾的是，這樣的承諾并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
從產(chǎn)品層面來(lái)看，我國(guó)汽車零部件頻頻遭受國(guó)外抵抗的重要原因是產(chǎn)品具有代替性，所以玻璃、輪胎和輪轂等低附加值、高能耗、低技能含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品往往成為“雙反”查詢的目標(biāo)。這些零部件產(chǎn)品既不是國(guó)外商場(chǎng)不行或缺的，也不是非我國(guó)企業(yè)供給不行的。因而，應(yīng)活躍推進(jìn)我國(guó)汽車零部件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)晉級(jí)，進(jìn)步零部件職業(yè)創(chuàng)新才能和產(chǎn)品競(jìng)賽力，開發(fā)和制作多種“世界專一”的產(chǎn)品。其間，跨工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)汽車零部件職業(yè)出口的拳頭產(chǎn)品，這類產(chǎn)品幾乎沒(méi)有代替性，又是國(guó)外急需的，不管出口量有多大，都很難遭到國(guó)外抵抗，或抵抗的影響很小。
關(guān)于我國(guó)汽車零部件工業(yè)來(lái)說(shuō)，要想更好地走向世界商場(chǎng)，必須加強(qiáng)技能創(chuàng)新、創(chuàng)建品牌，進(jìn)步物流、出產(chǎn)和管理才能，在商場(chǎng)的風(fēng)波中走向老練。
有數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2017年，我國(guó)汽車零部件職業(yè)遭受國(guó)外16起“雙反”（反傾銷和反補(bǔ)貼）查詢和判決，同比增加45.5％，直接影響超越15億美元的玻璃、輪胎、輪轂和散熱器等汽車零部件出口。比方，美國(guó)在2017年3月對(duì)我國(guó)特定混合動(dòng)力汽車及其零部件發(fā)動(dòng)“337查詢”（美國(guó)世界交易委員會(huì)按照美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)和相關(guān)修正案進(jìn)行所謂不公平競(jìng)賽行為或不公平交易行為查詢）。再如，2017年10月，歐盟委員會(huì)發(fā)布立案布告，宣告對(duì)進(jìn)口自我國(guó)的卡客車新輪胎和創(chuàng)新輪胎發(fā)動(dòng)反補(bǔ)貼查詢。除了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，越來(lái)越多的新式商場(chǎng)也參加對(duì)我國(guó)汽車零部件進(jìn)行“雙反”查詢和制裁的行列。2017年，巴西、印度、阿根廷和土耳其等國(guó)對(duì)我國(guó)汽車零部件出口建議11起“雙反”查詢和判決，占當(dāng)年我國(guó)汽車零部件職業(yè)遭受國(guó)外“雙反”總數(shù)的68.8％。這些新式商場(chǎng)盡管整車工業(yè)單薄，但有的仍然有獨(dú)立的轎車工業(yè)體系，如印度等國(guó)汽車零部件工業(yè)快速開展，隨時(shí)有可能為保護(hù)本國(guó)轎車零部件工業(yè)設(shè)置交易壁壘，這需求我國(guó)汽車零部件職業(yè)進(jìn)步警惕。
各國(guó)在2017年經(jīng)過(guò)世界交易組織渠道通報(bào)的汽車零部件產(chǎn)品技能交易辦法就達(dá)73條，同比增加8.9％，觸及機(jī)動(dòng)車信號(hào)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備和轎車電子設(shè)備等。跟著技能法規(guī)加嚴(yán)，汽車零部件質(zhì)量危險(xiǎn)進(jìn)一步加大。2017年，我國(guó)出口汽車零部件遭國(guó)外退運(yùn)金額同比增加100.8％，遠(yuǎn)高于我國(guó)悉數(shù)出口產(chǎn)品退運(yùn)金額2.2％的增加率。
“雙反”查詢和設(shè)置技能壁壘等都是國(guó)外抵抗我國(guó)汽車零部件出口的手法，究其本質(zhì)，仍是交易保護(hù)主義作怪。那么，我國(guó)汽車零部件職業(yè)和企業(yè)該怎么防備，以削減交易危險(xiǎn)？筆者以為需攻守兼?zhèn)洹?/span>
面臨海外商場(chǎng)的種種交易保護(hù)辦法，一方面職業(yè)和企業(yè)要活躍應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)奪并保護(hù)本身合法權(quán)益；另一方面，關(guān)于那些出于政治和鎮(zhèn)壓潛在戰(zhàn)略競(jìng)賽對(duì)手等非技能經(jīng)濟(jì)要素唆使，成心對(duì)我國(guó)汽車零部件出口設(shè)置障礙的狀況，也需求從國(guó)家層面出手反制，采納切實(shí)有力的辦法，改善世界交易環(huán)境。
為躲避世界交易危險(xiǎn)，職業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)有必要擬定出口商場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。協(xié)會(huì)可對(duì)不同區(qū)域、不同細(xì)分職業(yè)的零部件出口進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)而對(duì)出口商場(chǎng)和出口產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行輔導(dǎo)，把出口產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量控制在合理規(guī)模之內(nèi)。這樣就能避免同類零部件出口過(guò)分會(huì)集在國(guó)外某個(gè)或某些商場(chǎng)的局勢(shì)，讓國(guó)外用不上“雙反”的托言，或讓“雙反”的重拳打在棉花上。關(guān)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也要重視出口商場(chǎng)的多元化，渙散危險(xiǎn)，不要把雞蛋都放在一個(gè)籃子里。筆者也建議有條件的我國(guó)汽車零部件企業(yè)可直接在海外商場(chǎng)出資建廠，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行產(chǎn)品的出產(chǎn)和出售，削減直接出口，此消彼長(zhǎng)，可緩解中外汽車零部件交易沖突。
一起，應(yīng)樹立汽車零部件出口危險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以防備世界交易沖突。預(yù)警的中心是把過(guò)后應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，這就需求樹立政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)發(fā)揮各自效果的“三位一體”預(yù)警機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)做好汽車零部件出口預(yù)警，對(duì)可能遭受的交易保護(hù)辦法進(jìn)行預(yù)告，并且點(diǎn)評(píng)對(duì)零部件出口的影響，以便提早做好預(yù)案。
據(jù)筆者所知，其實(shí)有關(guān)部門若干年前就承諾：“建設(shè)汽車零部件工業(yè)預(yù)警模型和點(diǎn)評(píng)體系，把整車工業(yè)預(yù)警和汽車零部件工業(yè)預(yù)警結(jié)合起來(lái)，樹立一套預(yù)警模型和點(diǎn)評(píng)體系，運(yùn)用交易救急辦法和其他各項(xiàng)世界通行規(guī)矩，保護(hù)我國(guó)汽車零部件工業(yè)。”令人遺憾的是，這樣的承諾并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
從產(chǎn)品層面來(lái)看，我國(guó)汽車零部件頻頻遭受國(guó)外抵抗的重要原因是產(chǎn)品具有代替性，所以玻璃、輪胎和輪轂等低附加值、高能耗、低技能含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品往往成為“雙反”查詢的目標(biāo)。這些零部件產(chǎn)品既不是國(guó)外商場(chǎng)不行或缺的，也不是非我國(guó)企業(yè)供給不行的。因而，應(yīng)活躍推進(jìn)我國(guó)汽車零部件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)晉級(jí)，進(jìn)步零部件職業(yè)創(chuàng)新才能和產(chǎn)品競(jìng)賽力，開發(fā)和制作多種“世界專一”的產(chǎn)品。其間，跨工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)汽車零部件職業(yè)出口的拳頭產(chǎn)品，這類產(chǎn)品幾乎沒(méi)有代替性，又是國(guó)外急需的，不管出口量有多大，都很難遭到國(guó)外抵抗，或抵抗的影響很小。
關(guān)于我國(guó)汽車零部件工業(yè)來(lái)說(shuō)，要想更好地走向世界商場(chǎng)，必須加強(qiáng)技能創(chuàng)新、創(chuàng)建品牌，進(jìn)步物流、出產(chǎn)和管理才能，在商場(chǎng)的風(fēng)波中走向老練。
